頭版!《中國應急管理報》報道無錫市城市安全發展工作
無錫市緊緊圍繞
“城市安全、美好生活”主題
聚焦以安全生產為基礎的
城市安全發展體系建設
全面加強城市安全源頭治理
風險防控應急救援等工作
突出解決城市安全基礎薄弱等問題
全面提升城市安全發展水平
爭創省級安全發展示范城市
宜居的城市必須是安全的。“十四五”開局之年,無錫市以安全生產專項整治為契機,堅持創新驅動、強化系統治理,下足“繡花”功夫,做實“精準”文章,防范化解城市安全風險,持續推進治理體系和治理能力現代化。
市委書記杜小剛在市委常委會上專題聽取上半年安全生產專項整治督查考核情況匯報,研究部署持續深入推進專項整治工作。他指出,“要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,切實筑牢安全發展思想基礎,時刻繃緊安全生產這根弦,持續深入推進安全生產專項整治,全面提升本質安全水平。”
2021年10月14日
《中國應急管理報》頭版報道
無錫市城市安全發展工作
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城市安全是一個系統工程。無錫市堅持問題導向,建立源頭化、協同化安全風險管控機制,將安全發展融入城市規劃、建設、管理全過程,堅持在總體規劃中把城市安全放在突出位置,把安全生產和應急管理體系規劃列為“十四五”重點專項規劃,持續開展安全風險辨識管控和事故隱患排查治理。
在負有安全生產監管職責的重點部門統一增設安全生產監督管理科,其他部門和單位在相關科室增掛安全管理科牌子……無錫市持續完善黨政領導、部門監管、屬地管理、企業主體、崗位行為“五位一體”的責任體系,通過“一設一掛”推進部門監管能力建設,著力破解專業監管力量不足的問題。目前,無錫18個市級部門、177個縣級部門增設安全生產監管內設機構或加掛牌子。同時,無錫市在江蘇省率先實行黨政主要負責人擔任安委會主任的“雙主任制”,實體化運行市、縣兩級安委會辦公室,并印發職責任務清單,明確市級部門及駐錫有關單位的安全生產工作職責;創新實施安全生產工作一季度一考核督辦機制,綜合運用警示提示、約談、通報等手段,確保安全生產責任落到實處。
聚焦城市安全管理的痛點難點,無錫市不斷健全城市安全法治體系,完成《無錫市軌道交通條例》《無錫市排水管理條例》《無錫市養老機構條例》等地方性法規修訂工作;開展電梯安全、貨物運輸車輛超限超載治理、城市房屋安全等的立法修法論證調研;在全省率先制定出臺危險化學品中間儲存設施安全管理規范地方標準、餐飲服務單位安全生產規范團體標準、商業場所安全生產規范、群租房安全隱患分類整治標準、叉車安全管理規范等標準規范,把安全管理要求精準落實到每個環節、每道工序。
此外,無錫市加強應急救援能力建設,建立健全覆蓋各地區、各行業和基層企業單位的應急預案體系。其中,高標準建設的江蘇省沿江(江陰)危險化學品應急救援基地于2020年5月底掛牌運行。目前,基地建成防、救、訓綜合平臺,配備先進的消防裝備和應急指揮車,組建3支政府專職消防隊伍,有效提升區域綜合應急救援能力。
無錫市把強化科技支撐作為提升治理能力的“制勝招”,建好用好科技平臺,強化風險監測預警,加快應急指揮系統建設,為安全發展插上“科技翅膀”。
燃氣場站擅自給其他公司的鋼瓶充氣,場站門口的LED大屏立即播放違規操作警示;送氣工駛出規定的配送區域,電瓶車自動熄火無法前行;餐飲店燃氣濃度超標,店主的手機馬上收到燃氣泄漏提示……在無錫,這些與燃氣安全相關的智慧場景,正逐步成為現實。無錫市借助“互聯網+”思維,建立智慧燃氣監管平臺。該平臺自2018年試點應用以來,已接入燃氣泄漏安全保護裝置1.6萬余套,處理各類燃氣泄漏報警事件3萬余次。近日,升級版的智慧燃氣安全監管平臺成功招標。無錫市要打造一個升級版的平臺,把生產企業、配送場站、送氣工和用戶都納入智慧管理系統,實現全周期安全監管。
小區電動車禁入電梯有了智能監測裝置,充電有了智能充電樁,有效消除電動車上樓充電的安全隱患;危化品運輸監管系統、路面動態檢測稱重系統,實現交通安全隱患實時監測;830多個建筑工地建成智慧管理平臺,提升建筑施工安全風險預警能力;18378輛叉車安裝智慧管理系統,追蹤超期未檢、人員無證操作等非法作業行為……近年來,無錫市借助高科技,不斷豐富安全監管手段,著力將問題解決在萌芽之時。
目前,無錫市安全生產監管平臺已實現市、縣、鄉三級32個行業領域專項整治問題、隱患、事故情況動態跟蹤管理。無錫市城運中心一期項目——應急指揮和安全生產監管系統已啟用運行,構建起事前監督管理、事發迅速響應、事中高效處置、事后有序恢復的應急管理體系,可以實現日常安全生產遠程監督管理、突發事件應急處置調度的目標。
“人人都是安全員”,這是無錫市安全生產工作鮮明的導向。無錫市采取法治約束、制度保障、培訓教育等舉措,健全責任倒逼機制、專業管理機制、隱患治理機制,督促和引導企業建立全員、全崗位、全過程的安全生產管理制度。同時,無錫市利用“百團進百萬企業千萬員工”專題宣講、安全宣傳“五進”等載體平臺,推廣設安全監督員等做法,引導企業大力培育安全文化。
“您對我們城市的總體安全狀況滿意嗎”“您對城市交通安全狀況滿意嗎”“您對企業安全生產狀況滿意嗎”“遇到極端天氣時,您能獲取預警信息嗎”……為引導市民積極參與國家安全發展示范城市創建,無錫市開展城市安全名片征集和問卷調查活動,充分聽取市民對城市安全的期盼。
此外,無錫市大力推進全國綜合減災示范社區建設,目前有97個社區獲評全國綜合減災示范社區,占社區總數的8%以上,位列全省第一。同時,無錫市積極培育致力于安全宣傳教育、減災設施建設、應急救援事業的組織和企業,其中無錫市北高級中學建成江蘇省減災教育課程基地,為學生提供具有模擬演示、直觀體驗、自主探究功能的地質災害、氣象災害、環境災害、火災等學習環境和多元化嵌套課程體系,有效提高學生的減災技能。
在江陰市,全民自救互救工程建設連續4年被列入為民辦實事工程,當地先后在學校、社區、文體場館、交通樞紐等人員密集場所建設了36個自救互救項目點,配備了包括70臺自動體外除顫儀在內的多種自救互救設備,對3.6萬人進行了相關技能培訓。
來源:無錫應急